哈萨克斯坦正在重组其投资政策,以增加私人资本和外国资本的参与,加强国内生产和基础设施建设,并将国家支持转向动员更多商业投资。2025年12月通过了《2030年投资政策构想》,同时将百瑞克(Baiterek)控股公司转型为国家投资控股公司。

政府总理新闻服务部门称,政府计划通过该控股公司的工具到2029年吸引额外1500亿美元的投资。

哈萨克斯坦正从被动招商转向主动定向招商,各州确定优先行业并编制投资提案。投资者支持体系正在按外部、中央和区域三个层级进行重组,同时运用”快速通道”机制加快项目落地。政府投资司令部扩大了职能范围,投资者保护机制也得到加强,包括设立检察过滤器、投资者投诉统一登记册以及改进庭前和解程序。2025年签署了30份投资协议。今年又签署了26份协议,金额约5.2万亿坚戈(117亿美元)。新的数字架构包括国家数字投资平台和集成的投资项目监测分析系统,融合了数据分析与人工智能技术。

投资活动保持积极态势。2024年固定资产投资超过19.4万亿坚戈(436亿美元),实际增长8%。2025年上升至约23.5万亿坚戈(528亿美元),实际增长率加快至16.7%。2026年1月至8月,固定资产投资超过13.5万亿坚戈,同比增长8.1%。固定资产投资占GDP的比重从2024年的14.2%上升至2025年的14.7%。已筛选出667个项目,总投资额1625亿美元,另有426亿美元的项目组合专注于资源基础开发。

投资增长日益向传统采掘业以外的领域倾斜。1月至8月期间,能源领域实际投资增长49.3%,信息和通信领域增长45.3%,制造业增长39.9%,农业增长17.6%。制造业在总投资中的份额从2024年的10.7%上升至1月至8月的14.1%,农业上升至5.6%,能源上升至9.7%。与此同时,采矿业的份额从2024年的18.7%下降至13.9%。制造业对GDP的贡献在今年上半年达到14%,高于2024年的12.4%。

投资融资结构也在发生变化。预算资金份额从2025年的21.5%下降至1月至8月的14%,而非预算来源占86%。企业自有资金占66.7%,银行贷款占5.6%,其他借入资金占13.7%。百瑞克计划今年维持8万亿坚戈(180亿美元)的实体经济融资规模,其中1万亿坚戈(22亿美元)通过资本化手段实现。今年以来,百瑞克工具已提供7.4万亿坚戈(166亿美元)的支持,其中5.4万亿坚戈(121亿美元)用于支持创业活动。约5000个中小企业项目通过达穆基金获得了1.4万亿坚戈(31亿美元)的支持,超过1万亿坚戈(22亿美元)流向农业领域。

中小企业支持措施包括最高覆盖70亿坚戈(1570万美元)贷款85%的担保,以及优惠贷款和租赁计划。已推出统一前台、呼叫中心1408、CRM系统和人工智能助手,以简化与开发性金融机构的互动。投资机制也被应用于基础设施和农业领域。已批准346个公用基础设施项目,总额8846亿坚戈(20亿美元),今年上半年农业租赁达到2505亿坚戈(5.63亿美元),几乎是上年同期的两倍。

总体而言,百瑞克通过其工具提供的支持在2025年达到10.4万亿坚戈(234亿美元),2026年的重点仍放在实体经济、新生产、基础设施、创业、农业和出口领域。

百瑞克(Baiterek)

是哈萨克斯坦政府全资持股的国家管理控股公司,也是该国核心的开发性金融机构,总部位于阿斯塔纳。公司成立于2013年,2025年12月正式转型为”国家投资控股公司”,主要使命是通过融资支持哈萨克斯坦实体经济发展,推动经济结构多元化,减少对资源出口的依赖。百瑞克旗下拥有哈萨克斯坦开发银行、Otbasy银行、达穆基金、出口信贷机构等7家附属公司,业务涵盖中小企业融资、住房保障、农业支持、出口促进和基础设施投资等领域。

与中国的合作:百瑞克已将中国市场定位为”资金+产业”双向走廊,积极在中国资本市场筹资,并与中金国际等中国金融机构签署合作备忘录,重点合作领域包括农业、可再生能源和基础设施现代化。