哈萨克斯坦已在开放法律文件门户网站公布一项法律草案,拟批准与中国签署的关于保障“霍尔果斯”国际边境合作中心(Khorgos International Border Cooperation Center)区域安全与公共秩序的协议。该协议于2026年9月7日在北京签署,目前哈方正就草案公开征求意见,公众咨询将持续至2026年11月18日。
根据协议内容,中哈双方主管部门将在合作中心内开展预防、发现、制止和调查违法行为的合作,包括涉及国家安全的行为,并协助查找和拘留在逃人员。双方将依照各自国内法律交换信息、提供协助,并可就维护公共秩序、交通管理和基础设施监管进行磋商。
协议还明确了协助请求处理、保密信息保护、嫌疑人和被告人处置等程序,规定了拘留、释放被拘留人员以及一方代表参与执行另一方请求的规则。在发生大规模骚乱、恐怖袭击或威胁人员生命健康等紧急情况时,主管部门应依法采取措施处置。但除非获得请求或授权,任何一方官员和军事人员不得越过双方在合作中心内各自区域之间的边界,即使发生不可抗力灾害也不例外。
该协议将在双方交换完成国内批准程序的外交通知后第30天生效。此前,哈萨克斯坦内务部长叶尔詹·萨德诺夫访华期间曾与中国国务委员、公安部部长王小洪举行会谈,双方签署了这项关于保障霍尔果斯国际边境合作中心区域安全和公共秩序的协议。